Action sociale en berne
Après plusieurs reports, la dernière réunion du mandat Conseil d’administration du Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) s’est enfin tenue ce mercredi 25 février.
Mais il a fallu attendre une vingtaine de minutes pour commencer, car le quorum n’était pas atteint, la moitié des élu-es-de la majorité manquait à l’appel !
Il s’agissait pour la majorité sortante de faire adopter, en urgence, le budget 2026 du CCAS et du SAD (service d’autonomie à domicile). Mais les documents soumis avaient été manifestement bâclés. Je tiens à préciser qu’en écrivant ceci, je ne mets pas en cause les agents du CCAS, comme il me l’a été reproché lors de la réunion. Je mets en cause directement les élu-e-s de la majorité, qui la plupart du temps n’ont même pas lu les dossiers sur lesquels ils votent.
Une nouvelle fois, j’ai dû faire procéder à des modifications sur le procès-verbal de la réunion précédente.
Ensuite, il nous a été demandé de prendre acte du résultat prévisionnel excédentaire du budget de fonctionnement de l’exercice 2025 du CCAS. Comme aucun support sur le détail des comptes ne nous avait été communiqué, il nous a été remis en séance un tableau global synthétique, signé par le comptable public. Celui-ci indique que le total des recettes perçues s’élève à 1 296 283,71€ et celui des dépenses à 1 285 169,54 €. Ce qui produit un excédent de 65 522,48 €.
Puis, c’est à partir de cet excédent qu’une très brève note présente le budget 2026 du CCAS, établi à hauteur de 1 315 583,48 €, avec une subvention municipale inchangée de 1 054 315 €. Mais là encore, aucune explication sur le détail des différentes dépenses, qui ne correspondent pas aux chiffres qui avaient été présentés lors du CA du CCAS du 17 décembre dans le rapport d’orientation budgétaire pour 2026. Lire ICI le compte-rendu que j’avais fait de cette séance
J’ai donc dû demander quelques explications, car même si la majorité municipale avait décidé de reconduire purement et simplement les crédits ouverts en 2025 par chapitre, j’avais pointé quelques modifications sur les sommes mentionnées dans plusieurs articles.
Pour ne pas être trop fastidieux, j’évoque ci-dessous quelques exemples :
- Les crédits d’achat de prestation de service diminuent de 23 460 € d’une année sur l’autre. Il m’a été expliqué que cet ajustement était dû à la diminution du nombre de repas pour le portage à domicile aux personnes âgées. Alors que le nombre de personnes âgées ne cesse de croître, il est curieux qu’il y ait moins de repas commandés, où alors je crains que le CCAS ne réponde pas à toutes les demandes…
- J’ai relevé que plusieurs dépenses, jusqu’ici prises en compte sur le budget de la ville, avaient été (discrètement) transférées sur celui du CCAS et du SAD. Sans être exhaustif, car on ne m’a sans doute pas tout dit, il y a notamment 16 000 € sur la ligne "maintenance" (entretien des photocopieurs et mises à jour de logiciels), 6 000 € de carburant et d’entretien pour les véhicules du transport à la demande et du SAD… Il est même prévu 3 410 € sur l’article "alimentation" concernant une manifestation pour les 50 ans de la Maison des séniors annoncée pour le mois d’avril ! Au-delà de ces ajustements, pas forcément contestables, je remarque simplement que la subvention de la ville au CCAS reste au même niveau, d’année en année, et qu’ainsi les crédits directs en matière de solidarité diminuent, malgré toutes les signaux qui nous indiquent une précarisation accrue de la population, à Saint-Michel comme ailleurs.
Du côté du budget du service d’autonomie à domicile (SAD), l’équilibre du budget est assuré par une subvention du CCAS à hauteur de 315 000 €, contre 340 000 € en 2025. Contrairement aux affirmations du maire, celui-ci est donc en baisse de 25 000 €, alors que les besoins sont croissants et que, là encore, la précarité des personnes âgées à domicile s’accentue. On le constate clairement avec la baisse conséquente des recettes liées aux tarifs appliqués aux usagers, en fonction du quotient familial. De 215 000 € de recettes au budget 2021, il n’y a plus que 124 000 € de recettes estimées pour 2026, pour à peu près le même nombre de bénéficiaires. Une donnée, qui ne semble pas inquiéter outre mesure la droite.