Élections municipales : regard sur les 31 deuxième tour en Essonne

Dans 33 communes de l’Essonne, il a fallu attendre le 28 juin pour clore un scrutin dont le premier tour n’aurait pas dû avoir lieu le 15 mars 2020. Singulière élection qui au premier comme au second tour a battu tous les records d’abstention et dont le contexte a été complètement transformé par cet « intermède » de plus de trois mois.

Je vous propose un regard sur l’évolution des résultats dans les 31 communes* qui votait sur des listes bloquées. Impossible en effet, mis à part le taux d’abstention d’analyser les conséquences des alliances, des désistements, des fusions, des retraits et des maintiens dans les deux petites communes d’Echarcon et Marolles en Beauce où les voix sont comptabilisées de manière uninominale pour chaque candidat.

Mais dans les 31 autres communes de tailles bien plus importantes, l’analyse politique n’est parfois guère plus aisée. Dans la majorité des cas, les étiquettes officielles des listes sont incertaines. Beaucoup se classant prudemment sous l’étiquette de « divers », certains nuançant en « divers droite » ou « divers gauche », sachant que les listes rattachées à un parti le sont qu’à travers l’étiquette de la seule tête de liste, alors qu’elles sont composées de manière très pluraliste par des candidats de divers partis ou tout simplement par des citoyens. Je ne vais donc pas analyser les évolutions au niveau des partis ou des sensibilités politiques. Je vous propose au contraire une lecture sur des tendances perçues au second tour à partir des contextes locaux très différents.

Une abstention forte et permanente

Lors du 1^er tour le 15 mars, certains observateurs considéraient que le COVID-19 et cette décision d’annoncer la fermeture de nombreux lieux dès le samedi soir étaient la cause essentielle de la très forte abstention. Le 28 juin, la situation sanitaire s’est fortement améliorée et les restrictions pour se déplacer sont moindres. Pourtant, l’abstention est restée quasiment au même niveau.

Parmi les 31 communes, au premier tour, comme au second, le plus faible pourcentage de participation est à Corbeil-Essonnes (31,08% pour 22 798 électeurs inscrits, puis 34,10%) et le plus élevé est à Roiville sous Doudan (54,53% pour 972 électeurs inscrits, puis 59,28%)

Quelques communes ont connu un léger frémissement, mais tout ceci reste très relatif.

C’est à Saintry-sur-Seine que le pourcentage des votants a le plus augmenté : + 5,16 points, on passe de 48,11% de votants à 53,27%, 216 votants en plus. Pourtant l’enjeu était important. Les 5 listes présentes au 1^er tour pouvaient toutes se maintenir, ayant fait plus de 10% des suffrages exprimés. Trois s’étaient finalement maintenues, sans aucune fusion.

À Roinville-sous-Dourdan, la participation augmente de 4,75 points, on passe de 54,53% de votants à 59,28%. Ce sera le plus gros score de participation pour les 31 communes de l’Essonne qui ont voté ce second tour

Viennent ensuite 10 villes qui ont vu la participation augmenter de plus de deux petits points :  Montlhéry + 4,67 points, on passe de 44,71% à 49,38% ; aux Ulis + 4,66 points, on passe de 35,96% à 40,62% ; à Lardy + 4,32 points, on passe de 49,42% à 53,74% ; à Dourdan + 3,99 points, on passe de 43,72 % à 47,65% ; à Épinay-sous-Sénart + 3,16%, on passe de 46,94% à 50,10% ; à Nozay + 3,17%, on passe de 52,82% à 55,99% ; à Corbeil-Essonnes + 3,02%, on passe de 31,08% à 34,10%, à Lisses : + 2,97 points, on passe de 41,77% à 44,74%, à Brétigny sur Orge : + 2,54 points, on passe de 42,89% à 45,43% et à Athis-Mons : + 2,34 points, on passe de 38,30% à 40,64%.

Dans neuf villes, la participation a même baissé entre le 1^er et le second tour :

- Juvisy sur Orge : – 3,6 points de 40,28% à 36,68%, 334 votants en moins. Cette érosion peut s’expliquer en partie par le fait que la liste nettement en tête dans une triangulaire maintenue avait déjà obtenu 47,82% au 1^er tour.

- Morsang sur Orge : – 3,09 points de 41,49% à 38,40%, 429 votants en moins. Cette diminution peut s’expliquer en partie par le fait que deux des quatre listes en présence, ses sont retirées sans consigne de vote explicite.

- Saint-Pierre du Perray : – 1,81 points, de 42,29% à 40,48%, 112 votants en moins

- Bouray-sur-Juine : - 1,57 points, on tombe de 46,75% à 45,18%, 25 votants en moins. Pourtant comme au premier tour, trois listes étaient en présence.

- Verrières-le-Buisson : – 1,32 point de 45,84% à 44,52%, 156 votants en moins.

- Crosne : – 0,50 point, de 42,50% à 42 %, 32 votants de moins.

- Vert le Petit : - 0,47 point de 46,35% à 45,88%, 7 votants en moins

- Itteville : – 0,25 points de 46,84% à 46,59%, 7 votants en moins.

- Epinay-sur-Orge : – 0,11 point de 41,44% à 41,35%, 3 votants en moins.

Légitimité

Dans ce contexte de forte abstention, la légitimité des listes élu-e-s interpelle. La liste du maire le mieux élu au second tour (Villiers-sur-Orge / 62,38% des suffrages exprimés) ne recueille que 29,93% des inscrits. Avec Villiers, il n’y a que 6 autres villes où les listes des maires élus dépassent les 25% des électeurs inscrits : Roinville-sous-Dourdan (29,23%), Nozay (27,90%), Epinay-sous-Sénart (27,44%), Itteville (27,28%), Epinay-sur-Orge (25,77%) Montlhéry (25,04%).

À l’autre extrémité, les listes des maires qui recueillent le moins d’électeurs inscrits se trouvent à Savigny-sur-Orge (11,87%), Corbeil-Essonnes (16,02%), Linas (16,92%), Bondoufle (17,17%), Etréchy (17,48%), Milly-la-Forêt (17,91%), Saint-Pierre-du Perray (18,12%), Athis-Mons (19,58%), Juvisy-sur-Orge (19,60%), Morsang-sur-Orge (19,67%), Bouray-sur-Juine (19,97%) soit 11 villes où la liste du maire élu recueille moins d’un électeur sur 5 !

Maintien, retrait, fusion

Dans une élection normale (mis à part les listes n’ayant pas obtenu 5% des suffrages exprimés, qui sont éliminées), les listes ont 48 heures pour se maintenir, fusionner ou se retirer. Cette année, ces questions sont restées en suspens plus de deux mois, avec des conditions très particulières et bien souvent discriminatoires pour continuer la campagne électorale. Deux cas de figure :

1/ Dans 13 communes sur 31, le second tour s’est déroulé avec le même nombre de listes qu’au premier. Toutes les liste dépassant 10% des suffrages exprimés, toutes pouvaient se maintenir et se sont maintenues.

Athis-Mons (4), Bondoufle (3), Bouray-sur-Juine (3), Crosne (3), Etampes (3), Etréchy (4), Juvisy-sur-Orge (3), Lardy (3), Linas (5), Milly-la-Forêt (5), Morangis (3), Nozay (3), Vert-le-Petit(3). Dans chacune de ces communes la liste arrivée en tête au premier tour a conforté sa position au second tour. Mais seulement cinq ont réussi à dépasser les 50% des suffrages exprimés (Crosne, Etampes, Juvisy, Morangis, Nozay).

Même chose pour les listes arrivées en 2^e. Elles restent 2^e, et en général confortent aussi leur score, ou au pire enregistre une très faible érosion (Etréchy, Juvisy, Morangis).

Par contre l’effet est inverse pour les listes classées à partir de la 3^e place. Toutes (sauf à Milly la Forêt) régressent en voix et en pourcentage et parfois de manière très importante (nombre de voix obtenues divisé par deux). Très clairement au second tour dans ces villes, les électeurs se sont polarisés pour départager les deux listes arrivées en tête.

2/ Dans 18 communes, la configuration du second tour a été différente.

Dans 6 villes (Brétigny, Corbeil-Essonnes, Les Ulis, Saint-Pierre du Perray, Savigny-sur-Orge et Wissous) 7 listes ont été éliminées faute d’avoir recueillis 5% des suffrages exprimés.

Dans 6 villes (Dourdan, Epinay sous Sénart, Lisses, St Pierre du Perray, Savigny sur Orge, Verrière le Buisson) 6 listes ayant obtenu entre 5 et 9,99% ont dû se retirer faute d’avoir fusionnée.

Dans 13 villes (Dourdan, Epinay sous Sénart, Epinay sur Orge, Forges les Bain, Lisses, Montlhéry, Morsang sur Orge, Roiville sous Dourdan, Saint-Pierre du Perray, Saintry-sur-Seine, Savigny sur Orge, Verrière le Buisson et Wissous) un total de 16 listes se sont retirées sans consigne de vote. Parmi celles-ci 9, ayant franchies la barre des 10% des suffrages exprimés, auraient pu se maintenir.

Ainsi, malgré plus de trois mois entre les deux tours, très peu de fusion de liste ont été opérées : deux à Corbeil, une à Dourdan, une à Itteville, une aux Ulis, une à Lisses, une à Montlhéry, une à Villiers sur Orge. Mas toute n’ont pas été positives.

À Corbeil, la fusion des listes Piriou/Soavi (40,61%) au premier tour a créé une dynamique pour monter à 48,53%. Alors que la fusion Bechter/Bayle (46,48%) au premier tour s’est effondrée à 43,17% au second. À Villiers sur Orge, la fusion des trois listes de droite, avec un total « sur le papier » de 51,61%, au premier tour, s’est terminée à 37,61% !

Dynamiques brisées

Par contre dans cinq communes, nous avons assisté à des renversements de tendance assez surprenants :

- À Brétigny-sur Orge, le maire sortant n’avait obtenu que 43,26% des suffrages exprimés au premier tour. Il était talonné par la liste menée par Steevy Gustave (40,73%). Bien que celui-ci bénéficiait du rapprochement partiel d’une troisième liste qui avait obtenu 11,93% et que la 4^e liste en compétition (4,07%) n’avait pas donné de consigne de vote, c’est la liste du maire sortant qui a été confortablement réélu avec 53,21%. Indiscutablement les 3 mois de COVID619, lui ont permis de mobiliser la plus grande partie des 586 électeurs supplémentaires le 28 juin.

- À Dourdan, la liste du maire sortant était arrivée légèrement en tête du 1^er tour (32,10%) et bénéficiait de la fusion avec une autre liste créditée de 9,77%. Pourtant, elle ne termine qu’avec 39,73%, devancée par la liste arrivée au 1^er tour en seconde position (31,10%) et qui termine avec 44,36%, sans bénéficier de la moindre fusion, avec les deux autres listes en compétition.

À Lisses, la liste du maire sortant avait raté l’élection au premier tour pour 38 voix (48,29%) et distançait la seconde liste de 308 voix. Au second tour, elle est battue de 8 voix !

À Morsang-sur-Orge, la liste de la municipalité sortante arrive en tête du premier tour avec 33,04% des suffrages exprimés. La liste en seconde position ne recueille que 27, 05%. Les deux autres listes de droite et de gauche se retire sans donner de consigne de vote. Pourtant la liste arrivée seconde l’emporte avec 53,31%.

À Saintry-sur-Seine, la liste du maire sortant arrive en tête avec 29, 37% face à quatre listes. 103 voix d’avance sur la liste arrivée en 2^e position. Deux listes se retirent, sans aucune fusion. La liste du maire sortant atteint péniblement 32,64% alors que la liste arrivée en seconde position l’emporte avec 46,60%.

Quelques enseignements

Difficile de tirer des conclusions définitives sur l’impact du COVID-19 pour cette séquence électorale inédite. Cependant, quatre aspects peuvent être mis en avant :

1/ la fracture civique est profonde. COVID ou pas, l’abstention est restée dans la très grande majorité des villes, majoritaire.

2/ les trois mois de suspension entre les deux tours ont changé la donne un peu partout.

- Les maires sortants, mais aussi des candidats bénéficiant du soutien logistique d’autres collectivités (Conseil régional et départemental), ont mis à profit cette période pour conduire, avec des fonds publics, une campagne « sanitaire » très électoraliste.

- Le temps long laissé pour le dépôt des listes pour le second tour a modifié les conditions de fusion, de retrait et de soutien. Le deuxième tour s’est déroulé dans un tout autre contexte…

3/ comme pour les listes élues au premier tour, les vainqueurs avec l’adhésion au grand maximum d’un électeur sur trois, auront tout au long de ce mandat un déficit de légitimité...

* Athis-Mons, Bondoufle, Bouray-sur-Juine, Brétigny-sur-Orge, Corbeil-Essonnes, Crosne, Dourdan, Epinay-sous-Sénart, Epinay-sur-Orge, Etampes, Etréchy, Forges-les-Bains, Itteville, Juvisy-sur-Orge, Lardy, Les Ulis, Linas, Lisses, Milly-la-Forêt, Montlhéry, Morangis, Morsang-sur-Orge, Nozay, Roinville-sous-Dourdan, Saint-Pierre-du-Perray, Saintry-sur-Seine, Savigny-sur-Orge, Verrières-le-Buisson, Vert-le-Petit, Villiers-sur-Orge, Wissous.

Un tableau récapitulant l’ensemble des données électorales pour ces 31 communes peut vous être adressé sur simple demande à Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.